рус укр en Главная Карта сайта Обратная связь

Электронная регистрация по-украински

           

Юрист&Закон
24.08.2011 – 30.08.2011, № 34 
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ 

 

Электронная регистрация по-украински


С 14 августа 2011 года на основании Закона № 2609-VI от 19.10.2010 г. «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» относительно проведения электронной регистрации» в Украине введена процедура электронной регистрации. Необходимо сказать, что в странах ЕС и США, на которые равняется Украина, процедура электронной регистрации введена достаточно давно и работает очень эффективно. Насколько же успешно удалось реализовать процедуру электронной регистрации в нашей стране?
Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» (далее – Закон № 755-IV) определяет в статье 6 процедуру электронной регистрации как осуществление учета полученного регистратором от заявителя электронного документа и направление заявителю подтверждения факта получения электронного документа, проведение необходимых регистрационных действий и направление заявителю соответствующего документа в виде электронного документа и на бумажном носителе. В случае наличия оснований для отказа в проведении государственной регистрации заявителю отправляется соответствующее сообщение в электронной форме. При прочтении данной нормы создается впечатление, что процедура электронной регистрации должна быть аналогичной соответствующей процедуре в западных странах. При реализации такой нормы вполне должен быть решен вопрос очередей у государственных регистраторов и создана эффективная форма взаимодействия между заявителем и регистратором.
При этом в статье 8 Закона № 755-IV указывается, что электронные документы, поданные для проведения государственной регистрации, оформляются в соответствии с требованиями законодательства в сфере электронных документов и электронного документооборота, а также электронной цифровой подписи. А с документов, поданных для проведения государственной регистрации на бумажных носителях государственным регистратором, обязательно изготавливается электронная копия путем сканирования. В случае подачи электронных документов регистрационная карточка и документы, кроме документов, удостоверяющих полномочия уполномоченного лица, удостоверяются электронной цифровой подписью.


  Положения Закона № 2609-VI позволяют при наличии ЭЦП провести госрегистрацию предприятия из любой точки мира, где есть доступ к Интернету

Электронный документ считается полученным государственным регистратором с момента получения заявителем сообщения в электронной форме о получении такого электронного документа государственным регистратором. При этом государственный регистратор автоматически после получения от заявителя электронного документа отправляет ему электронный документ с подтверждением факта получения электронного документа.
Следует сказать, что внесенными изменениями предусмотрено и электронное подтверждение внесения регистрационного сбора, в частности, положениями ч. 5 ст. 10 Закона № 755-IV предусмотрено, что в случае подачи электронных документов подтверждением внесения регистрационного сбора является образец электронного расчетного документа, заверенного электронной цифровой подписью. Аналогично ч. 6 ст. 22 Закона № 755-IV предусматривает, что подтверждением внесения платы за публикацию сообщений в случае проведения государственной регистрации на основании электронных документов является образец электронного расчетного документа, заверенного электронной цифровой подписью.
Таким образом, в соответствии с внесенными изменениями любые регистрационные действия, при наличии электронной цифровой подписи, можно проводить в любой точке земного шара без необходимости посещения государственного регистратора.
Тем не менее, учитывая украинские реалии, процедура электронной регистрации оказалась не такой «гладкой», как она определена положениями Закона № 755-IV.
Прежде всего, следует сказать, что до 14 августа 2011 года специально уполномоченный орган по вопросам государственной регистрации должен был разработать и разместить на своем официальном веб-сайте в Интернете всю необходимую информацию относительно электронного формата исходящих документов (на основе открытого стандарта XML), а также программы формирования и подачи документов, необходимых субъекту предпринимательской деятельности для проведения регистрации, и обеспечить бесплатный доступ к ним. К сожалению, данная задача не была выполнена своевременно.


  Госрегистраторы оказались не готовы к проведению электронной регистрации

Каким же образом на сегодняшний день реализуется процедура электронной регистрации в Украине? Первые два дня после введения процедуры электронной регистрации на территории всей Украины невозможно было провести ни одно из регистрационных действий, поскольку базы, которыми оперируют государственные регистраторы, оказались не готовы к нововведениям. Сканирование документов, подаваемых заявителем государственному регистратору, оказалось затрудненным, поскольку количество сканеров явно не соответствовало количеству государственных регистраторов, а компьютеры к которым подключались данные сканеры по своим техническим характеристикам не были готовы к таким нагрузкам и постоянного «зависали». Документы, заполненные заявителями от руки не принимались государственными регистраторами, что снова таки создало определенные неудобства.
К счастью, на сегодняшний день операции по проведению тех или иных регистрационных действий нормализовались и, надеемся, что в ближайшее время практическая реализация процедуры электронной регистрации будет соответствовать тому, что определено положениями Закона № 755-IV. Очень хочется верить, что к 20-летию независимости нашего государства процедуры создания и ведения бизнеса будут соответствовать мировым стандартам.
 

ВЫВОД:
Благодаря внесенным изменениям любые регистрационные действия, при наличии электронной цифровой подписи, можно проводить в любой точке земного шара без необходимости посещения государственного регистратора.

 
Виктор Мороз,


Генеральный директор,

Управляющий партнер


ЮК «Правовая гильдия «ВикториАл»   


   

Схема проезда

Наши новости


ICQ  ICQ: 412672458; тел.:(044) 384-05-57
Skype  Skype: fantasmogor                                                                 "ООО "Правовая гильдия "ВикториАл"
E-mail  E-mail: lawyer@e-lawyer.com.ua

Скорая юридическая помощь
Дизайн, разработка сайта - Standart